novembro 27, 2022

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COP27: Cúpula aprova fundo climático 'para perdas e danos' em acordo histórico

COP27: Cúpula aprova fundo climático ‘para perdas e danos’ em acordo histórico


Sharm Alsheikh, Egito
CNN

Delegados de quase 200 países na cúpula do clima COP27 concordaram em criar um fundo de “perdas e danos” destinado a ajudar países vulneráveis ​​a lidar com desastres climáticos, em um acordo histórico na manhã de domingo em Sharm El-Sheikh, Egito.

O acordo completo da COP27, do qual o Fundo faz parte, também reafirmou a meta de manter o aquecimento global em 1,5°C acima dos níveis pré-industriais – uma demanda fundamental de vários países.

Mas, embora o acordo tenha marcado um avanço no que era um controverso processo de negociação, ele não avançou na linguagem sobre a redução das emissões de gases do efeito estufa que aquecem o planeta.

O texto final também não mencionou a eliminação gradual de combustíveis fósseis, incluindo petróleo e gás.

O acordo final marca a primeira vez que países e grupos, incluindo redutos de longa data como os Estados Unidos e a União Europeia, concordaram em criar um fundo para nações vulneráveis ​​a desastres climáticos exacerbados pela poluição de países ricos e industrializados.

Negociadores e organizações não-governamentais que observam as negociações saudaram a criação do fundo como uma conquista significativa depois que nações em desenvolvimento e pequenos Estados insulares uniram forças para aumentar a pressão.

“Os acordos alcançados na COP27 são uma vitória para todo o mundo”, disse o presidente da AOSIS, Moloyne Joseph, em comunicado. “Mostramos àqueles que se sentiram excluídos que ouvimos você, vemos você e lhe damos o respeito e o cuidado que você merece.”

Um alto funcionário do governo Biden disse à CNN que o fundo se concentrará no que pode ser feito para apoiar perdas e danos aos recursos, mas não inclui provisões para responsabilidade ou compensação.

Os Estados Unidos e outros países desenvolvidos há muito procuram evitar tais disposições que poderiam expô-los a responsabilidade legal e ações judiciais de outros países. E em comentários públicos anteriores, o enviado climático dos EUA, John Kerry, disse que perdas e danos não são o mesmo que compensação climática.

“‘Reparações’ não é uma palavra ou termo usado neste contexto”, disse Kerry em uma última ligação com repórteres no início deste mês. Ele acrescentou: “Sempre dissemos que é necessário que o mundo desenvolvido ajude o mundo em desenvolvimento a lidar com os efeitos do clima”.

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Detalhes sobre como o fundo irá operar permanecem obscuros. O roteiro deixa muitas dúvidas sobre quando será finalizado e executado, e exatamente como será financiado. O texto também menciona um comitê de transição que ajudará a esclarecer esses detalhes, mas não estabelece prazos futuros específicos.

E enquanto os especialistas em clima comemoraram a vitória, eles também notaram a incerteza pela frente.

“Este fundo de perdas e danos será uma tábua de salvação para famílias pobres cujas casas foram destruídas, agricultores cujos campos foram destruídos e ilhéus forçados a deixar suas casas ancestrais”, disse Annie Dasgupta, CEO do World Resources Institute. “Ao mesmo tempo, os países em desenvolvimento estão deixando o Egito sem garantias claras sobre como o Fundo de Perdas e Danos será supervisionado.”

Especialistas em clima disseram que o resultado de um dos fundos este ano ocorreu em grande parte porque o bloco do Grupo dos 77 países em desenvolvimento permaneceu unido, colocando mais pressão sobre perdas e danos do que nos anos anteriores.

“Eles precisavam estar juntos para forçar a conversa que estamos tendo agora”, disse Nisha Krishnan, diretora de resiliência do World Resources Institute Africa, a repórteres. “A coalizão perdurou por causa dessa convicção de que precisamos nos unir para fazer isso acontecer – e avançar na conversa.”

Para muitos, o Fundo representa uma vitória de anos, impulsionada para a linha de chegada pela atenção global dada aos desastres climáticos, como as inundações devastadoras no Paquistão neste verão.

“Tem sido um acúmulo enorme”, disse o ex-enviado climático dos EUA, Todd Stern, à CNN. “Isso já existe há muito tempo e piora em países vulneráveis ​​porque ainda não há muito dinheiro sendo investido nisso. Também podemos ver os impactos reais dos desastres das mudanças climáticas ficando cada vez mais graves.”

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Cientistas mundiais alertam há décadas que o aquecimento deve ser limitado a 1,5 grau acima dos níveis pré-industriais – um limite que está se aproximando rapidamente, pois a temperatura média do planeta já subiu para cerca de 1,1 grau.

Juntamente com 1,5 graus, os riscos de secas severas, incêndios florestais, inundações e escassez de alimentos aumentarão dramaticamente, disseram cientistas no último relatório do Painel Intergovernamental das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas (IPCC).

Mas enquanto os delegados da cúpula enfatizaram o objetivo de manter o aquecimento global em 1,5°C, os especialistas em clima se irritaram com a falta de menção aos combustíveis fósseis ou a necessidade de cortá-los gradualmente para evitar o aumento das temperaturas globais. Como fez no ano passado na Cúpula de Glasgow, o texto pede uma implacável eliminação da energia a carvão e a “eliminação gradual dos subsídios ineficientes aos combustíveis fósseis”, mas não vai além de exigir a eliminação gradual de todos os combustíveis fósseis, incluindo petróleo e gás.

“O impacto da indústria de combustíveis fósseis foi encontrado em todos os setores”, disse Lawrence Tubiana, CEO da European Climate Foundation, em um comunicado. A presidência egípcia emitiu um texto que protege claramente os países de petróleo e gás e as indústrias de combustíveis fósseis. Esta tendência não pode continuar nos Emirados Árabes Unidos no próximo ano.”

Foi preciso muita ação para manter a pontuação de 1,5 em Glasgow no ano passado.

Autoridades da União Europeia ameaçaram neste sábado abandonar a reunião se o acordo final não ratificar a meta de limitar o aumento da temperatura a 1,5 grau Celsius acima dos níveis pré-industriais. Em uma coletiva de imprensa cuidadosamente coreografada, o czar do acordo verde da UE, Frans Timmermann, cercado por uma linha completa de ministros e outros altos funcionários dos estados membros da UE, disse que “não há melhor acordo do que um mau acordo”.

“Não queremos que 1,5°C morra aqui e hoje, isso é totalmente inaceitável para nós.

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Além do acordo final, a cúpula trouxe muitos outros desenvolvimentos importantes, incluindo a retomada das negociações climáticas formais entre os EUA e a China – os dois maiores emissores de gases de efeito estufa do mundo.

Depois que a China congelou as negociações climáticas entre os dois países neste verão, o presidente dos EUA, Joe Biden, e o presidente chinês, Xi Jinping, concordaram em restabelecer os contatos EUA-China quando se encontraram na semana passada na cúpula do G-20 em Bali, abrindo caminho para o clima dos EUA. enviado John Kerry e. Seu homólogo chinês Xie Zhenhua para se encontrar oficialmente novamente.

“Sem a China, mesmo que os Estados Unidos estejam avançando em direção a um programa de 1,5 grau, que é o que somos se não tivermos a China, ninguém mais pode atingir esse objetivo”, disse Kerry à CNN na semana passada.

Os dois lados se encontraram durante a segunda semana da COP, tentando continuar de onde pararam antes que a China suspendesse as negociações, segundo uma fonte familiarizada com as discussões. A fonte disse que eles se concentraram em pontos de ação específicos, como promover o plano da China para reduzir as emissões de metano – um poderoso gás de efeito estufa – e a meta geral de emissões.

Ao contrário do ano passado, não houve uma grande declaração conjunta sobre o clima dos dois países. Mas a retomada dos contatos oficiais é vista como um sinal animador.

Esta COP “testemunhou amplos intercâmbios entre os dois lados, liderados por Kerry e Xie”, disse Li Xu, consultor de política global do Greenpeace Leste Asiático em Pequim.

“O desafio é que eles devem fazer mais do que apenas falar, [and] “Também precisamos de liderança”, disse Xu, acrescentando que a retomada do diálogo formal “ajuda a evitar que os piores resultados aconteçam”.